您的位置: 法制网首页>> 地方新闻>>甘肃长安网>>社会治理>> 返回首页

【新时代 新气象 新作为】“管”出乡村新天地
——张掖市山丹县“三治”融合开创基层社会治理新格局纪实

发布时间:2018-03-20 09:40:15我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

今年以来,张掖市山丹县紧紧围绕创新基层社会治理这一主题,积极探索,大胆实践,在全县110个村和6个社区建立“百事服务团、百姓参政团、道德评判团”,全面推行自治、法治、德治相结合的“三治”融合的社会治理新路子,有效提升了基层社会治理体系和治理能力现代化水平,为构建乡村治理体系提供了借鉴。

自治强管理 激发社会活力

不久前,在新疆打工的山丹县东乐镇五墩村村民魏某意外身亡,善后事宜成了难题。就在魏某家人一筹莫展的时候,村里“百事服务团”主动上门帮忙,并派人与他们一起赶赴新疆解决问题。

在山丹县,像五墩村“百事服务团”这样的基层组织已有116个。

“‘百事服务团’说白了就是管闲事的,村里的大事小情都要出面管。”位奇镇马寨村党支部书记马文说。

一个月前,马寨村附近发生一起交通事故,涉事的两个家庭都非常困难。“百事服务团”迅速出面,说服肇事者由亲友帮助先行赔付一部分赔偿金,剩余部分由村集体担保明年赔付,双方最终和解。

结合“百事服务团”,山丹县着力夯实基层组织基础,各乡村健全完善村支部议事决策、村务监督委员会监督等基层民主自治机制,切实落实各项制度,健全完善村级便民服务中心,规范基层权力运行。

有的村还将“百事服务团”做了细化:环境污染问题找“环境卫生服务团”,老人看病难找“便民医疗服务团”,有矛盾纠纷找“和事佬服务团”……

与此同时,山丹县相关部门联合成立农业科技、巡回义诊、青年创业等各类服务团体,部分乡镇组建志愿服务团队,深入村(社区)开展公益服务,协助解决实际问题。

截至目前,全县已组建各类服务团队735支,开展各种服务2300多场(次),为群众帮办实事好事620多件,调处各类矛盾纠纷370多起,“事事有人管”的良好局面初步形成。

法治抓引领 提升治理能力

“这块地位置好,交通便利,能不能卖掉?”“坚决不行,这是集体土地。”“租出去最好,租金还能用来壮大集体经济”……

近日,在山丹县东乐镇大寨村村委会办公室,十多位村民就村里一块集体土地的用途展开讨论。

“这是我们‘百姓参政团’第4次讨论这件事了。”大寨村“百姓参政团”协调人窦志凯说。

大寨村“百姓参政团”由15人组成,成员包括村干部、老党员、致富能人、道德模范、政策法规“明白人”等,其任务是广泛收集民意、了解百姓诉求,对村级涉及群众利益的重大决策安排进行讨论,将形成的意见建议上报给村“两委”班子,以供决策参考。

不仅如此,“百姓参政团”还利用新媒体向群众及时推送相关法律知识和典型案例,推动法治宣传常态化,并结合乡镇、村(社区)人民调解委员会,成立社会服务管理工作站、司法行政工作室和普法宣讲小分队,开展法治讲座、法律服务等活动。共召开各类参政议政会议420多场(次),参议决策村(社区)办公场所建设、集体经济发展、道路硬化、低保认定等事项154项。

今年,在“百姓参政团”的参与下,山丹县许多农村的土地整改、环境卫生整治、门面改造、美丽乡村建设等工作更加顺畅了,村民参政议政的热情提高了,“大事一起干”的氛围初步形成。

德治重教化 凝聚基层合力

“百事服务团”服务群众,“百姓参政团”集聚智慧,而“道德评判团”则把一些法律法规涉及不到的琐事、杂事交由群众评判,让群众通过身边的人和事反思约束自身行为,促进社会公德、家庭美德和个人品德的形成。

东乐镇村民刘某家经济收入低,符合低保条件,然而,刘某夫妇行事懒惰,思想不上进,“道德评判团”成员一致认为刘某不应享受低保,并把情况上报村委会。经调研,情况属实,村“两委”班子遂取消了刘某的低保资格。

此事在东乐镇引起强烈反响。“以前,如果发生类似事件,当事人往往把矛盾的焦点放到了村支部或村委会身上。如今,‘道德评判团’形成意见,村‘两委’核实调查,当事人心服口服。”东乐镇党委书记郑树柏说,现在,邻里纠纷、不赡养父母、不尽公共义务等难管问题出现后,只要“道德评判团”出面介入,问题一般都会迎刃而解。

山丹县充分利用“道德评判团”制定村规民约,建立符合村情民意的道德评判标准,设立道德“红黑榜”,通过“听”群众呼声、“说”身边事例、“论”是非对错、“亮”正反典型,引导群众崇德向善,培养良好的家风民风。

许多村开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设为主要内容的各类美德善行宣讲活动,在潜移默化中不断提升群众的文明素质。还有一些地方在文化广场、党建示范长廊等处手绘或张贴孝德文化故事,进一步引导群众明廉耻、知荣辱,弘扬正能量。

今年以来,山丹县已举办道德讲堂、中华传统文化讲座340多场(次),评选五星文明户1052户、五星文明标兵户300多户、最美家庭215户、好婆婆好媳妇187对,红黑榜曝光人和事62起,推动村风民风进一步好转,“好与坏大家评、是与非大家判”的和谐氛围正在形成。

“三治”巧融合 换来乡村新气象

自治、法治、德治相结合的“三治”基层治理形式,不仅提升了山丹县的基层治理能力,同时也激发了基层活力,管出了一片新天地。

“以‘三团’推动‘三治’,让群众有了更多的知情权、参与权、建议权,有利于党委政府决策部署的科学性、民主性。”清泉镇党委书记赵文成说。

“党的十九大报告关于健全乡村治理体系的论述,为我们指明了方向,增强了信心。实践证明,推行‘三治’融合治理形式,能有效解决眼下基层社会治理的很多问题。”山丹县委负责同志说,“三治”融合架起了“一座桥”,基层党组织的凝聚力得到进一步增强;燃起了“一堆火”,群众参政议政热情更加高涨;打开了“一扇窗”,农村各项事业在阳光下开展;拧成了“一条绳”,基层共建共治共享的合力得到充分提升。

如今,在山丹县各个乡村,自治自强、依法办事、以德服人的氛围渐浓,“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的局面逐步形成,基层治理新模式带来的新气象、新风貌、新效应不断汇集。(齐兴福)

甘肃日报李纪平
反恐演练
与80后对话 谈“从警”
南京警方《西游警记》3
河南统一销毁非法枪爆物
河南铁路法院检察院移交
小说凤鸣安吴首发
陕西省司法厅送法进企业
陕西司法厅送法进企业2
 
· @平安芜湖:世界杯超链接:还有一场硬仗要打!
· @琅琊公安:安全先行 快乐暑假
· 滁州:非机动车不守“规矩”将受重罚
· 淮北市加大信用惩戒力度破解执行难题
· 马鞍山市花山检察公益诉讼举报平台微信上线
· 灵璧检察院开展未成年人犯罪异地社会调查
· 淮南寿县:法律援助牵手扶贫攻坚
 
附件点击下载:TitlePh
附件说明:EnpDescPh
附件所属稿件标题:EnpOwnerArtTitlePh
附件所属稿件链接:EnpOwnerArtUrlPh
甘肃高院模拟法庭进 ...
陇南市礼县法院迎“ ...
· 甘肃省首家合作制公证处在兰州成立
· “枫桥经验”对酒泉市政法工作的启示
· 陇南市委政法委机关组织全体党员开展主题党日活动
· 嘉峪关市委政法委督查市检察院2018上半年政法重点工作
· 定西市委政法委开展纪念建党97周年支部主题党日活动
· 酒泉市委政法委深入帮扶村开展扶贫攻坚“金点子”行动
· 残疾儿童康复救助制度10月1日起实施
· 甘肃省出台污染防治攻坚方案
· 甘肃省铁路安全管理规定
· 7月起甘肃这些新规将影响你我生活
· 奥林匹克标志保护条例
· 甘肃省地图管理办法
· 七里镇公安分局以"海警务"破解警务工作难题
· 从“四个一心”看酒泉监狱创建文明单位路径
· 金塔县探索形成民间调解工作新机制
· 甘肃司法行政戒毒创新之路调查
· 甘肃检察公益诉讼护卫青山绿水
· 白银市中院构建“343”党建品牌工作侧记
友情链接
中国普法网 中国政府网 中国人大网 中国长安网 国务院新闻办公室 中国记协网 新华网 人民网 光明网   央视网  
中国网 国际在线 中国日报网 中国经济网 中青网 中国广播网 中国新闻网 中国台湾网 北青网 中工网 中国教育新闻网
正义网 中国法院网 人民法院诉讼资产网 中国警察网 违法和不良信息举报中心   中国保护知识产权网 中华文化信息网
中国法律援助网 三农在线 新浪网 网易网 搜狐网 腾讯网 凤凰网 千龙网 中国·甘肃 每日甘肃网 甘肃禁毒网
 
关于我们   联系我们 法律声明 广告服务
法制网版权所有,未经协议授权禁止转载
 
京ICP证060057号  网上传播视听节目许可证0105080号