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村村是堡垒 户户是哨所 人人是哨兵
——解析敦煌市阳关镇“十户联防联保”机制

发布时间:2017-10-17 09:54:14我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  本网讯(记者 吴萍萍 通讯员 郭继军)“一颗心,两颗心,十户联保一条心;你参与,我参与,邻里守望共富裕”。这是敦煌市阳关镇在“十户联保、邻里守望,共建和谐阳关家园”社区文化活动中,村民之间口口相传的由衷赞叹,真实表达出阳关镇全体村民对“十户联防联保”机制人人参与、共同富裕的期待。

  “十户联防联保”机制是以十户电话联防为雏形的村民自我防范组织结构,这种最基层、最基本的“十户联防联保”形式与平安建设的治安管理效能不断融合,形成“指挥是一个系统、服务是一个前提、防范是一张网络、打击是一个拳头”平安建设新格局。这种新格局与目前农村经济发展规模遥相呼应,和农村居民生活需要相辅相成,自始至终与矛盾纠纷联排联调、安全隐患联防联控、重点人员联管联教、困难家庭联帮联扶、环境卫生联管联治、致富项目联建联营、发展成果联创联享联系在一起,赋予了新形势下敦煌市智慧型社会治安综合治理防控体系更新、更高的内涵。集中体现出酒泉市各级党委政府和政法部门高度重视工作中存在的突出问题,依靠广大群体力量,强化忧患意识,提高政治警觉,创新思路方法,从更高的视野上,有效地应对了社会稳定领域出现的各种风险和挑战。

  早在一年前,阳关镇决定把全镇分散居住的村镇村民,以10户为一个联防单位,以组长为“龙头”,按就近居住的原则,归拢成一个联防小组,每个小组就是一支化解矛盾、服务群众的维稳队伍。这些“队伍”行走在田间地头,穿梭于大街小巷,“风吹”就防,“草动”就调,从真正意义上实现了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交。” 文博会期间,全镇6个行政村、共6000余人,没有产生任何矛盾纠纷,为文博会“不让一个安全隐患流入敦煌”基本目标的实现,发挥了以小见大的作用。

  ——“十户联防联保”机制不断提升新形势下社会面巡逻防控工作水平。将敦煌市范围内的巡防区域以十户为单位,按照地理位置、治安状况等划分为若干个“单元格”,即将大巡防区域划分为多个小巡防区域,根据发案情况对每个小巡防区域采取不同的巡逻方式、频率和力度,以起到在更大范围内打击现行、预防犯罪、公开震慑的作用。

  ——“十户联防联保”机制进一步完善社会管理体系。在新的社会管理格局中,注重发挥群众组织在基层社会管理中的作用,从十户联防开始,构织多层次、广覆盖的群防群治网络,建立起“把问题解决在基层”的长效机制,这种逐步发展的专门化和专业化群众组织工作,大力推动了平安建设。

  ——“十户联防联保”机制切实维护治安稳定,提高居民参与全市维稳工作的积极性。形成了“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”的动态化运行模式。

  “七个责任”从“单兵作战”到“集团军作战”

  全民防范更主动

  进入12月份,零下18度的阳关镇寒风刺骨、滴水成冰,但恶劣的天气并不能阻挡阳关镇群众治安小组巡逻的脚步。“老陈,你们这么早就开始巡逻了?天冷了要多穿点衣服啊。”“恩,快过年了,我们就早点出来转转,确保大家过个平安年。”陈天喜是阳关镇治安巡逻小组的一名小组长,每天凌晨5点半,无论刮风下雪,他都会和其他巡逻人员一起,把全镇各个角落都巡视一圈,对所有可能存在安全隐患的点进行重点防查。

  敦煌市着力打造治安防控体系的“天罗地网”,以社会管理服务责任网格为基准,将全市治安巡逻防控网、武装应急处置网、群防群治守护网、城市综合管理网充分融合,全面落实网格化巡防力量、内部安全防范机制、属地或部门管理责任制等系统治理手段,动员各种群防群治力量积极参与。在“十户联防联保”机制的推动下,一个个治安小组披星戴月地活跃在农村治安防范的最前沿阵地,形成“点”(查控点)、“线”(巡逻线)、“面”(防控区)相互交织、各有侧重的立体化防控网络。这正是敦煌市社会维稳工作从游击形式的“单兵作战”向专业的“集团军作战”过渡转变的缩影。

  近年来,随着社会经济不断发展,农村地区的很多青壮年为谋求生计多外出打工,一方面,留在农村地区的多为自卫能力较弱的妇女、老人和儿童,他们极易成为违法犯罪人员侵害的对象,加之自我防范和保护意识较差,助长了违法犯罪人员的嚣张气焰。另一方面,农村留守儿童长期无法受到良好的家庭教育,农村教育资源的不足,导致部分留守儿童法律意识淡薄,进一步加重了农村地区治安形势的严峻程度。

  这一系列的问题在传统模式下并不能得到根本解决。在社会发展的新形势下,如何动员全部力量实现从“单兵作战”到“集团军作战”的转变,已成为一个亟待解决的问题。阳关镇在敦煌市“涉稳涉恐信息第一时间查,动态治安警情信息第一时间防,涉警舆情第一时间办,安全隐患第一时间控”的目标指引下,将巡逻防控与群众工作相结合,建立以农村派出所为依托,以农村治保力量为骨干,以治安积极分子为触角的农村治安防范网,建立治安防控体系,确保辖区的社会治安稳定。整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署,村委会负责指挥协调。以治安巡逻队为主,以各单位治安力量和党员义务巡逻队为辅,实行24小时全天候、全方位巡逻。

  为使巡逻更符合“十户联防联保”机制的规范性要求,形成防控合力,阳关镇对巡逻队提出了“四个要求”:一是巡逻队巡逻时,应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物,依法盘查可疑人员,预防、制止现行违法犯罪活动,及时抓获违法犯罪嫌疑人。二是发现治安事件时,队员要相互配合,一旦发现警情处理不了时,第一时间报110,依法保护现场,疏散周围群众,向主管领导汇报详情并做好记录。三是巡逻队要结合工作实际,针对巡逻区域、巡逻路段,制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。四是巡逻中当队员正当防卫或意外受伤,应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。很多群众对治安巡逻小组的工作十分满意,“自从我们的‘十户联防联保’治安巡逻小组成立以后,村里那些小偷小摸的事再也没有发生过,这都是他们的功劳。”治安效果大幅提升,群众满意度水涨船高,这是“十户联防联保”机制最大的成果。这项成果不仅来自群众性治安管理的高度智慧,更是敦煌市平安建设的目标引领。

  长期以来,由于农村派出所交通不便,地理位置偏僻,往往又实行包片包面,单兵作战,忙于事务,领导靠教育,管理靠自觉,监督实施不到位。为解决防控的突出问题,早在2016年5月,敦煌市就以阳关镇为试点,以战略性的眼光全面安排部署,并逐步向全市各乡镇推广。敦煌市委常委、市委政法委书记曹彦军数次带领政法部门工作人员深入阳关镇进行摸底调研,针对阳关镇下发的《敦煌文博会阳关镇群防群治“十户联防联保”工作实施方案》,组织相关领导以点带面地进行了全方位的座谈论证。在专业化指导农村社会治安防控体系建设工作取得突破性进展的关键时刻,阳关镇又配套制定了“十户联防联保”工作管理制度、小组长工作职责、联防户工作职责、互保平安倡议书和群防群治“十户联防联保”书,使“十户联防联保”机制成为提升安全感的“心网”。在此基础上,阳关镇在充分尊重联户家庭的意见,由联户家庭推选组长,确保组长爱党爱国、反对分裂、乐于奉献、热心服务、维护稳定、推动发展。  

  为了确保国家、集体、公民的生命财产安全,切实落实治安防范措施,预防犯罪,减少各类治安事故的发生,根据相关治安联防的要求,结合社区治安形势和居住情况,各片区小组长与所联系的住户签订了联防责任书,形成了“七个责任”的联防互动。“七个责任”使群防群治从单纯的行政领导抓,变为全社会广大群众抓,从少数人抓变为多数人抓,显示出全民抓群防的强大威力。

  ——组织治安联防责任。督促辖区家庭户落实好“四防”(防火、防盗、防抢、防事故)等治安防范措施,协助协警员开展治安巡逻,组织管辖户开展“十户联防联保”,做好邻里守望,积极参加义务巡防、处突演练、抢险救灾等活动。

  ——收集上报信息责任。积极发展培养信息员,及时掌握和上报辖区影响社会稳定的因素、事故隐患、违法犯罪线索及群众反映的“四情”信息,对辖区内重点人员做到盯死看牢,发现异常行为,立即向社区治保会和辖区警务室报告。

  ——流动人口管理责任。对所辖户做到“四知四清四掌握”;做好外来流动(暂住)人口、出租房屋的排查上报工作,发现可疑人员和可疑情况及时向治保主任和驻社区民警上报。

  ——矛盾纠纷化解责任。利用走家串户、了解社情民意的机会,积极排查矛盾纠纷、热难点问题、上访的苗头性问题,及时做好化解、劝解工作,遇到重大问题,及时向社区治保会和驻社区民警反映。    

  ——宣传教育责任。利用群众聚集、举行婚丧嫁娶、串门聊天等机会发放宣传资料(手册),经常性对管辖户进行法律法规知识、党的民族宗教政策、民族团结知识的宣传教育,提高管辖户维护社会稳定、反对民族分裂和自我防范意识。    

  ——帮教转化责任。对巷道内的“十类”人员做到底数清、情况明,特别对生活困难的“十类”人员,协助社区居委会采取政策上倾斜,生活上关心,经济上扶持的办法,如:享受低保、无息贷款、生产物质捐赠、职业技能培训、安置公益性岗位等,发挥爱心帮教作用。

  ——平安家庭创建责任。配合包巷包户干部、驻社区民警,动员管辖户了解掌握平安建设知识,争创平安家庭,提高群众知晓率和参与率。

  点评:“七个责任”的签订为确保国家、集体、公民的生命财产安全,落实治安防范措施,预防犯罪,减少各类治安事故的发生夯实了基础,是顺应时代潮流、经济发展和社会安全需求的有力回应。

  “四个制度”从“单科门诊”变“专家会诊”

  全民维稳更专业

  夏平是阳关镇“十户联防联保”机制下的一名小组长,也是镇里近百名调解能手中的一员。他的第一次调解工作是在2016年3月15日晚,有村民打来电话告诉夏平健身小广场上出事了。接到电话后,他饭也顾不上吃,马上赶到了事发现场,原来是小广场旁边居民楼的几位住户因为参加健身活动的居民播放健身操音乐声音过大而与正在跳健身操的居民发生了激烈争吵,现场形势十分紧张,双方唇枪舌剑,吵的不可开交,夏平和在场的其他人立即对争吵双方进行了说理劝解。通过1个多小时的调解,双方都认识到了自己的错误,并互相道歉。一次大的矛盾因报告及时,处理得当而得到了化解。在过去,调解工作只是村委会或村长一个人的事,自从“十户联防联保”机制全面推行以来,全民维稳局面逐步打开,化解矛盾纠纷就成了全体居民关心的事。不仅是杜康,阳关镇“十户联防联保”的所有小组长都是调解的行家里手。

  “十户联防联保”机制防范涉及面很广,小到偷鸡摸狗,大到农村黑恶势力防范,以至森林防火,水源投毒,聚众赌博,封建迷信,群体斗殴等等。面对任何矛盾纠纷,面对维护稳定和农村社会管理工作难题,阳关镇的小组长不怕揽事、不怕麻烦,以耐心的“婆婆嘴”、勤快的“飞毛腿”、活络的“脑瓜子”、独特的“调解经”和充满智慧的人格魅力成为民间调解工作的大方之家,这是“十户联防联保”机制带来专业调解的直接体现。

  “十户联防联保”机制是在社区网格化管理的基础上进一步拓展创新,把构建“全民防控”格局延伸到乡村。它的具体办法是进一步将一个个网格细致划分到户,由以格为单位转变成以户为单位,“户”作为最小的单元细胞,将“网格化管理”工作延伸到了每一个单元细胞的神经末梢。同时,在网格化管理服务的基础上,无缝对接、细化管理,把“十户联防联保”机制与城镇网格化管理进行紧密对接,使联防家庭成为网格化管理的最基本单位,使管理服务无缝隙、无盲区、无空白点,实现从“单科门诊”到“专家会诊”的专业性突破,有效提升了化解矛盾纠纷的针对性、时效性。这项突破源自于既是普通村民,又是调解矛盾大能人的小组长所发挥出的强大作用。

  作为最普通的村民,小组长们身处矛盾纠纷的始发地,维稳、社会管理的最前沿,在化解矛盾纠纷、维护农村安定、创新农村社会管理的过程中,对法律法规和涉农政策熟练的掌握程度、层次清晰的工作思路、细微敏锐的洞察力让任凭风吹浪打,却胜似闲庭信步。他们无论在田间地头的日常劳作中还是村里村外事务的解决中都发挥着联系农户、服务农户的作用,让农民自己的问题自己来解决,正是“十户联防联保”机制区别于其他管理方式的一个不同点。在“十户联防联保”机制的模式下,“你中有我,我中有他”的共同体在自然状态下形成,小组长居于责任链条的最前端,而10个农户均匀分布在在这一链条的任意点上,既有情感关系,又有责任和利益关系。

  实践证明,抓好平安建设工作必须要有良好扎实的群众基础。这项群众性工作必须要软、硬两手抓,软措施就是大力持久的宣传和教育,硬措施就是这项行之有效的“十户联防联保”机制。2016年以来,阳关镇结合总结经验,创新工作思路,重点在防什么保什么上下功夫。提出了以预防为主、打防结合,广泛动员、依靠群众、全面覆盖、群防群治,先锋引领、先进带动,加强领导、综合管控的原则,不断拓展内容,从带头遵纪守法、遵守村民公约、做好邻里守望、开展互相帮助、全民群防群治、严惩违法犯罪等六个方面考虑,最大限度的使“十户联防联保”能够反映规律,解决问题,代表民意,操作性强,实施有效。为突出“十户联防联保”机制的内容,社会管理方式细化成“四个制度”,以保障全镇维稳工作顺利进行。

  ——实行镇村两级联动制维稳。首先,建立信访工作接待日,并在“三公开”栏内公开,聘请德高望重的“四老人员”为顾问,现场解答群众提出的相关问题;其次,每天安排1名小组长进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救;第三,成立了由镇里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的“四老人员”、村干部、小组长组成的矛盾纠纷调处小组,积极开展矛盾纠纷调处工作。

  ——实行矛盾纠纷排查制维稳。采取“四个一”的工作机制,即每月一次排查,每月一次汇报,每月一次排榜,每月一次通报。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,做到“四有”。    

  ——实行依法依规处理制维稳。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷,镇领导班子本着实事求是、依法依规、合情合理的原则,制定了镇规民约。针对部分村民不参加镇里组织的集体活动,管理管理难度加大的现象,镇政府及时组织村民召开“两个教育年”(遵守村规民约教育年和法制道德教育年)大会,由村干部、党员、宗教人士、小组长等群体根据镇规民约进行协商调处、现场公开解决,对一些村民的不良现象进行处理,形成了讲法制、讲道德、讲秩序良好局面。

  点评:“四个制度”体系保障的完善和健全不仅在于政策的引领和实施,更重要在于机制的落实,群防群治“虚功实做”“实功做实”。“十户联防联保”机制不仅增强了村民的维稳意识,也增强了村民的责任感,极大程度上减少了矛盾纠纷的发生。这种用群众来管理约束群众的办法,是解决矛盾纠纷的有效组织措施。

  “三个主体”从“五个指头”捏成“一个拳头”

  全民综治更有力

  “劝君更尽一杯酒,西出阳关无故人。”古时候的阳关以西还是穷荒绝域,风物与内地大不相同,那时候的王维,还在为好友即将经历万里长途的跋涉,备尝独行穷荒的艰辛寂寞而担忧。然而现在,偏远小镇已经在镇政府“十户联防联保”机制的作用下,发生了翻天覆地的变化。全镇的1145户农户已有762户新建了高标准小康住宅,另有400余户在市区购买了商品房,成了真正地“两栖”农民。5个行政村全部新建了村委会,设施完善的村组级健身广场达到7个。全镇数字电视转换率达到100%,程控电话普及率达100%,100%的农户拥有摩托车、小型农用机械,近700户农民购买了小汽车。联通、移动电话网络、电信光纤覆盖全镇,各项服务设施配套完善,科教文卫协调发展,水电网络连接全镇,交通通讯便捷,人民生活安居乐业,经济社会各项事业全面发展,小康目标稳步推进。

  这些可喜的发展成果,来自于敦煌市群防群治力量的积极参与、社会各部门协同联动爆发出的强大力量,推动着社会治安体系不断完善,让人民安居乐业、社会安定有序的梦想照进了现实。就阳关镇龙勒村而言,邻里关系越来越好,全年没有发生一起违法乱纪的行为,没有一起刑事案件发生。阳关镇党委书记李进学高兴地说:“自从‘十户联防联保’工作开展以来,就像是给村管理开了一剂‘新药方’,户与户的关系明显变的很亲近了,以前有困难的时候都是各自解决,实在解决不了的找村委会和驻村工作队,可现在有困难不用自己说,小组长就会主动关心,服务队的人也会热心帮忙,而且联保单位内的每个农户都会帮着出点子,想办法。邻里关系比以前和睦了,喝酒打架的少了,夫妻吵架的少了,好吃懒做人少了,矛盾纠纷几乎没有,尊老爱幼成了大家互相攀比的行为,有了困难互相帮助,有了矛盾一起调解,有了致富的好点子一起干,现在大家就像‘羊毛’一样,越搓越紧,拧成了一股绳,每个人都在‘十户联防联保’机制中受益,大家脱贫致富奔小康的热情日益高涨。”

  以阳关镇为中心的敦煌市群防群治力量,以一支支维稳“小分队”的形式,从蔚为壮观的莫高窟和清澈美丽的月牙泉延伸到乡镇、村庄,为社会综治体系基层基础建设献策献力,实现了全民综治大飞跃。作为“十户联防联保”小组长之一的李德安深有体会。“哟,老武,又去老王家送生活用品啊?”“是啊,这天气越来越冷了,我给他们家带两床棉被,他们家情况特殊,咱们能照顾就多顾着些。”腊月里的阳关镇寒风凛冽,走在乡间小路上,不少村民都热情地和武军珍打招呼。武军珍是阳关镇龙勒村的一位普通村民,当选为“十户联防联保”小组长后,开始了自己忙碌又充实的生活。这不,一刻不得闲的他,在下地劳作之前,忙不及地给村里需要帮扶的老王送去了两床崭新的棉被。村民口中的老王今年49岁,1991年伙同他人参与作案多次,被判处无期徒刑,于2013年提前释放,继续接受社区矫正,面对时过境迁的新环境,需要大量帮助。“老武啊,这些年多亏了你了,要不是你帮我四处寻求帮助,我到现在还不知道过的是什么日子呢。”看到武军珍不顾清晨的刺骨寒风给自己送棉被,老王感动落泪,哽咽不止。“哎,说这么多做什么,都是我该做的,我只盼着大家都能好好的。”“十户联防联保”机制的意义就在于“户”,不只老王和武军珍这一个故事,每个需要帮助的人在阳关镇全体居民的心里都有一笔账。“十户联防联保”机制把共同利益交融到一起,变个体行为为集体行为,围绕统一规定,联防联手,相互监管,互相促进,组荣我荣。利用“十户联防联保”这种社会管理创新机制为阳关镇的平安建设做铺垫,不只是敦煌市社会治理的一大突破,更是酒泉市平安建设发展步履中的又一个精彩篇章。

  2016年以来,阳关镇先后出台了“首问负责制”“限时办结制”《服务承诺制》等六项制度,并开展了“一声问候暖人心,一杯清茶感人心,一句送别话语留人心”的三个一活动。通过上述这些措施,大大增强了全镇居民的服务意识,提高了办事效率。为使“十户联防联保”成为农村社会综合治理的有力支撑点,阳关镇召开专门会议扎实安排部署,进一步细化了工作任务,明确了目标要求,充分发挥先锋党员、老干部、老党员等德高望重人员的帮带作用,或因人而宜、或因事而宜、或因地而宜组建群防群治小组,推荐小组长,抓好落实。截至目前,全镇下发“十户联防联保”倡议书1300余份,组建“十户联防联保”小组115个,确定党员小组长115名,明确了区域划分及范围、联系电话,重点人员,人口情况等信息,全面实施,认真做好邻里守望。

  2016年全年共组织培训3次,参加人数200余人次。包括开展惠民政策宣讲,学习相关法律法规,对小组长职责、信息搜集上报、内部管理工作等进行有针对性的培训,使小组长进一步明确了自身工作职责,增强了工作责任意识,逐步转变了观念,强化管理和传、帮、带工作。同时,将“十户联防联保”工作纳入全镇经济目标考核和镇规民约中,把活动开展到每一处角落,深入到每一个人心中,使群防群治力量让公安机关有了“千里眼”“顺风耳”,形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的新农村维稳防控局面。

  在将近两年的时间里,阳关镇立足社情实际,坚持管理与服务并举的指导思想,各联户家庭积极配合,广泛参与踊跃献策,激发“三个主体”,发挥全民综治的作用。

  ——在安置帮教方面,充分发挥联户家庭在维护稳定保平安中的主体作用,相互监督、相互约束,自觉做到爱党爱国、遵规守法、团结和睦、文明向上。通过小组长的桥梁作用,采取“一帮一、多帮一、一帮多”的方式,发挥方方面面的力量,努力做好下岗职工、待业人员的安置工作,组织各单位参与救助帮困工作,组织社区开展文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动,基本实现了30名刑满释放人员生活有保障、思想有转化、就业有门路,20名社区矫正对象没有发生重新犯罪和脱管漏管现象。

  ——在帮教管控方面,充分发挥联户家庭在增收致富促发展中的主体作用,相互支持、相互帮扶。运用“十户联防联保”机制健全刑满释放人员、社区戒毒康复人员、社会闲散人员、社区矫正人员等社会高危人群的帮教管控机制。

  ——在扶贫救助方面,充分发挥小组长“从群众中来,到群众中去”的主体作用,镇里小组长组建了服务队,以便更好地照顾孤寡老人和生活困难的家庭,在孤寡老人和困难家庭遇到困难需要帮助的时候随叫随到。

  点评:小组长与所联系的农户同村同组,能够发挥“近邻”优势,履行“宣传员”职责,上面有什么方针政策,他们是第一个知道的,而通过他们的桥梁作用,一传十、十传百,农户们耳闻目染,潜移默化,法治意识明显提高,团结意志进一步加强,安置帮扶更加有力。

  感言:

  在我国,农村人口8亿,99.99%以上地区属于农村地区,农村如果没有平安和谐,整个和谐社会就是空话。随着农村步入小康,农民对平安祥和的渴求,中国民族复兴大业要求从整个中国社会必须长期和谐发展的战略出发,党和政府下大力气创导的构建和谐社会,平安农村,平安乡镇是基础中的基础,是中国下一步维稳工作的重中之重,是时代给了“十户联防联保”机制一个大发展的契机。“十户联防联保”这种社会治理新机制,依托 “技防入户”工程建设平台,通过“安全联保、困难联帮、矛盾联排、纠纷联调、问题联治、人员联控、法制联宣”等活动载体,将群众自治力量分布在基层,渗透于民间,让辖区居民团结成责任共同体、生活大家庭、防范大网络,达到改善辖区治安环境、提升应对突发事件能力、畅通群众诉求表达渠道,促进居民群众安居乐业,辖区和谐安定。实践证明,开展“十户联防联保”工作,符合广大人民群众的心愿,也得到了广大人民群众的衷心拥护,带来的变化不仅是社会局势的稳定、农民收入的增加,整个社会也在悄然改变,变得更加开放、更加平和、更加包容。心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、共筑一个家,在阳关镇从“西出阳关无故人”到“两栖农民”遍布全镇的华丽蜕变中,“十户联防联保”机制积极顺应社会稳定新形势、科学发展新要求、人民群众新期待,全面加强和创新农村社会管理,织密农村社会治安安全防控体系,引入社会治安保险机制,努力建设“一方有难,大家支援”的农村治安和安全防范格局,切实保障了人民群众生命财产安全,努力提升了广大人民群众的安全感和满意率。

来源: 甘肃长安网(责任编辑:梁成栋)
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